Об экзаменационных комиссиях по приему квалификационного экзамена на должность судьи

3 декабря 2011 г. Президент РФ Медведев Д.А. подписал Федеральный закон N 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи».

Когда 8 октября 2011 г. этот законопроект (№ 610726-5) был внесен в Государственную Думу РФ и я получил возможность с ним ознакомиться, то тешил сябя надеждой, что в таком виде его не примут.

Однако как теперь стало понятно, мои надежды не оправдались и закон принят практически в первозданном виде. Сравнить законопроект и принятый закон каждый может самостоятельно, хотя вполне достаточно ознакомиться с самим законом, поскольку именно им теперь будут руководствоваться суды.

О хвалебных отзывах на этот законопроек уже писали разные СМИ. Для примера можно почитать публикации на сайте Право.ру или на сайте Газета.ру. Сам я воздержался от их критики пока не будет опубликован закон в окончательном виде.

Этот закон писали с 2008 года. Три года понадобилось, что бы выполнить поручение Медведева, которое он дал после Всероссийского съезда судей в декабре 2008 году. Кто так долго исполнял поручение Президента и почему осталось тайной, но на рассмотрение в ГД РФ законопроект был внесен им самим.

Надо заметить, что экзаменационные комиссии по приему экзаменов на должность судьи существовали и ранее, разница лишь в том, что ранее они были при квалификационных коллегиях судей, а теперь будут самостоятельным органом судейского сообщества. Но если вникнуть в процедуру их формирования, то мы поймем, что «хрен редьки не слаще».

В законе определено, что образуются Высшая экзаменационная и региональные комиссии по приему экзамена на статус судьи. Члены ВЭК избираются Всероссийским съездом судей, а члены региональных ЭК — конференцией судей субъектов Федерации. Срок полномочий экзаменационных комиссий составляет 4 года.

То есть как и прежде сами судьи решают кто из них будет в течении четырех лет будет членом ЭК и решать вопросы допуска кандидатов на следующую ступень отбора в клуб избранных.

Определенные надежды были связаны с тем, что доля представителей общественности в этих ЭК увеличится и будет хотя бы 50% от общего числа. Но этим надеждам не суждено было оправдаться.

В соответствии с новым законом членами ЭК будут 8 судей СОЮ, 8 судей АС, 4 преподавателя юридических дисциплин со степенью КЮН или ДЮН, и всего лишь один представитель общероссийских общественных объединений юристов.

Против 16 судей в ЭК будет всего лишь 5 членов, которые не являются судьями, хотя не факт, что они будут независимыми в своих суждениях и будут принимать активное участие в работе комиссии, а не просто присутствовать и кивать.

Один очевидный плюс в этом законе это то, что решение ЭК может быть обжаловано, но ложка дёгтя в том, что жалобу придется подавать в суд! Не понятно, ну почему только в суд, разве нельзя было дать возможность обратиться не только в суд, но и в орган Дисциплинарного судебного присутствия.

Вообщем, я не знаю как этот закон будет работать и изменится ли что то в кадровом составе судейского корпуса, но лично мне этот закон особых надежд не внушает.

Однако, как говорится, поживём увидим...